一、發(fā)布公告的背景

　　為擴大第一批群眾路線教育實踐活動成果，推動基層稅務機關開展好第二批群眾路線教育實踐活動，同時認真落實好國務院轉變職能、簡政放權的要求，根據稅務總局“便民辦稅春風行動”工作安排，決定在公布第一批取消簡并涉稅文書報表的基礎上，進一步規(guī)范涉稅文書報表，繼續(xù)將取消的《貨物運輸業(yè)自開票納稅人認定表外埠納稅人經營地銷售貨物申請查驗報告表》等11個涉稅文書報表予以公布。

　　二、公告的主要內容

　　此次公告取消的11個納稅人填報使用類涉稅文書報表，主要涉及以下幾個方面：

　　（一）規(guī)范“營改增”后交通運輸業(yè)文書報表類

　　貨物運輸業(yè)自開票納稅人認定表、貨物運輸業(yè)代開票中介機構認定表、代開票中介機構年審申請審核表、自開票納稅人年審申請審核表等4個表格是《國家稅務總局關于印發(fā)〈公路、內河貨物運輸業(yè)稅收管理操作規(guī)程〉的通知》（國稅發(fā)〔2004〕135號）的附件，交通運輸業(yè)營業(yè)稅納稅申報表是《國家稅務總局關于印發(fā)〈營業(yè)稅納稅人納稅申報辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔2005〕202號）的附件。以上文書報表在一定時期有效規(guī)范了對公路、內河貨物運輸業(yè)納稅人、中介機構自開、代開發(fā)票的管理，規(guī)范了交通運輸業(yè)營業(yè)稅納稅申報。

　　取消原因：因交通運輸業(yè)已在全國范圍內納入營業(yè)稅改征增值稅試點，以上5個文書報表不再適用，予以取消。

　　（二）簡化增值稅發(fā)票領用和使用程序類

　　丟失增值稅專用發(fā)票已報稅證明申請表、作廢紅字發(fā)票通知單申請表是為配合執(zhí)行好《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》、《國家稅務總局關于紅字增值稅專用發(fā)票通知單管理系統(tǒng)推行工作的通知》（國稅函〔2008〕761號）文件而設置的，在一定時期為強化增值稅專用發(fā)票領用和使用后續(xù)管理發(fā)揮了作用。

　　取消原因：為全面全程提速辦稅，給誠信守法的納稅人提供更多的辦稅便利，總局進一步簡化增值稅發(fā)票領用和使用程序，相關文件不要求填報該兩個申請表，特明確取消。

　　（三）簡化增值稅發(fā)票領用和使用程序類優(yōu)化稅收征管業(yè)務流程類

　　一是外埠納稅人經營地銷售貨物申請查驗報告表、外出經營貨物報驗單。這兩表單是《稅務登記管理辦法》（國家稅務總局令第7號）對相關業(yè)務的規(guī)定而設置的,主要作用是加強納稅人在《外管證》注明地銷售貨物的查驗管理。

　　取消原因：該項查驗工作已不完全適用,作用發(fā)揮有限，為優(yōu)化對納稅人的管理，進一步減少進戶執(zhí)法的，有必要取消該兩表單。

　　二是發(fā)票購票特批申請表是《國家稅務總局關于清理簡并納稅人報送涉稅資料有關問題的通知》（國稅函〔2007〕1077號）文件設置的，主要用于當納稅人出現欠稅、滯納金、違章等各種情況被停購發(fā)票時，可以通過“購票特批”申請，經批準后購買所需要的發(fā)票。

　　取消原因：購票特批不符合《國家稅務總局關于公開行政審批事項等相關工作的公告》（國家稅務總局公告2014年第10號）的規(guī)定。

　　三是發(fā)票退票申請表是根據《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》加強發(fā)票管理精神而設置的，主要用于當納稅人出現發(fā)票退時，填報發(fā)票退票申請表，并辦理相關手續(xù)。

　　取消原因：實際征管工作中填報該表意義不大，取消該表有助于減輕納稅人負擔，減少基層工作量。